The Internationalisation ของมหาวิทยาลัยในออสเตรเลีย

Abstract

แรกเริ่มเดิมที่มหาวิทยาลัยในออสเตรเลียนั้น จัดตั้งขึ้นมาเพื่อให้บริการทางการศึกษาระดับสูงแก่ประชาชนชาวออสเตรเลียเป็นหลักเท่านั้น แม้ภายหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 จะมีนักศึกษาต่างชาติได้รับทุน Colombo Plan ไปศึกษาที่มหาวิทยาลัยในออสเตรเลียอยู่บ้าง แต่ก็นับว่านักศึกษาต่างชาติในออสเตรเลียนั้นมี จำนวนน้อย ในปี 1974 รัฐบาลของพรรคแรงงานถึงกับเล็กเก็บค่าเล่าเรียนในระดับมหาวิทยาลัย เพราะถือว่าเป็นบริการของรัฐที่จะต้องจัดให้กับประชาชน ซึ่งทำให้นักศึกษาต่างชาติพลอยได้รับผลประโยชน์ไปด้วย คือได้เรียนฟรี แต่ถึงกระนั้นก็ตามนักศึกษาในเอเซียก็ยังคงนิยมที่จะเดินทางไปศึกษาที่มหาวิทยาลัยในสหรัฐอเมริกา อังกฤษ หรือยุโรป มากกว่าที่ออสเตรเลีย  ในปี 1979 มหาวิทยาลัยในออสเตรเลียมีนักศึกษาต่างชาติรวมทั้งสิ้นประมาณ 10,000 คน ซึ่งส่วนใหญ่มาจากเอเซีย รัฐบาลออสเตรเลียได้เปลี่ยนนโยบายเรื่องค่าเล่าเรียนนักศึกษาต่างชาติ ประกาศให้ต้องเสีย Overseas Student Charge ซึ่งคิดเป็น 1 ใน 3 ของค่าใช้จ่ายจริงของการจัดการศึกษา และอีก 8 ปีต่อมารัฐบาลออสเตรเลียก็เปลี่ยนนโยบายอีกครั้ง ให้มหาวิทยาลัยทุกแห่งเก็บค่าเล่าเรียนนักศึกษาต่างชาติเต็มจำนวน ทั้งยังเสนอแนะให้เก็บค่าเล่าเรียนในลักษณะเป็นรายได้พิเศษ คือมี profit margin ด้วย ซึ่งเรื่องนี้ได้รับการวิพากษ์ วิจารณ์จากผู้บริหารและคณาจารย์ในมหาวิทยาลัยออสเตรเลียพอสมควร แต่รัฐบาลออสเตรเลียในขณะนั้นก็ขาดแคลนงบประมาณที่จะจัดสรรให้มหาวิทยาลัยต่างๆ ตามที่ร้องขอมา ดังนั้นมหาวิทยาลัยในออสเตรเลียจึงจำต้องรับ นโยบายที่เรียกว่า comodification of education ไปโดยปริยาย