พัฒนาการเครือข่ายอำนาจท้องถิ่นหลังการเปลี่ยนแปลง 14 ตุลาคม พ.ศ.2516 กรณีศึกษาจังหวัดราชบุรี

Abstract

บทคัดย่อ         การวิจัยเรื่อพัฒนาการเครือข่ายอำนาจท้องถิ่น หลังการเปลี่ยน 14 ตุลาคม พ.ศ. 2516 กรณีศึกษาจังหวัดราชบุรี มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษากระบวนการก่อรูปและการก้าวขึ้นสู่อำนาจ การสร้าง การสสืบทอดอำนาจและการเปลี่ยนแปลงเครือข่ายของกลุ่มอำนาจท้องถิ่นจังหวัดราชบุรี หลังการเปลี่ยนแปลงเครือข่าย 14 ตุลาคม พ.ศ. 2516 วิธีการศึกษาใช้การวิจัยเชิงคุณภาพแนวประวัติศาสตร์ ผลการศึกษาพบว่า แต่เดิมเครือข่ายอำนาจท้องถิ่นจังหวัดราชบุรีมี 4 เครือข่าย คือ เครือข่ายอำนาจจอมพลป.พิบูลสงคราม เครือข่ายอำนาจจอมพลถนอม และจอมพลประประภาส เครือข่ายอำนาจหลวงสิทธิเทพการ และเครือข่ายอำนาจของพรรคประชาธิปัตย์ เมื่อเกิดการเปลี่ยนแปลงวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2516 เป็นผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงขึ้นในโครงสร้างท้องถิ่นจังหวัดราชบุรี กล่าวคือ เครือข่ายอำนาจจอมพลถนอมและจอมพลประภาส ได้สลายตัวและเสื่อมอำนาจลง เกิดการก่อรูปเครือข่ายอำนาจของนายทวิช กลิ่นประทุม และเครือข่ายอำนาจของนายจรูญ วัฒนากรขึ้น ส่วนเครือข่ายอำนาจของพรรคประชาธิปัตย์นั้นได้สืบทอดอำนาจผ่านแกนนำรุ่นก่อตั้ง และการศึกษาในครั้งนี้ยังพบว่าเครือข่ายอำนาจของหลาวสิทธิเทพการก็มีการปรับเปลี่ยนและสืบทอดอำนาจผ่านนายวินิจ วังตาล สำหรับเครือข่ายจอมพล ป. พิบูลสงครามได้เสื่อมอำนาจและสลายตัวลง สำหรับการสร้างเครือข่ายของกลุ่มอำนาจท้องถิ่นในจังหวัดราชบุรีนั้นมี 3 ลักษณะ คือ (1) การสร้างเครือข่ายโดยการแลกเปลี่ยนทรัพยากรภายในเครือข่าย (2) การสร้างเครือข่ายโดยการแลกเปลี่ยนทรัพยากรกับเครือข่ายอื่น และ (3) การสร้างเครือข่ายโดยการผลิตซ้ำอุดมการณ์ ต่อมาหลังปี พ.ศ. 2539 มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอำนาจท้องถิ่นจังหวัดราชบุรีขึ้นอีกครั้ง กล่าวคือ เครือข่ายนายทวิช กลิ่นประทุม มีการสืบทอดมายังนายสรอรรถ กลิ่นประทุม เครือข่ายพรรคประชาธิปัตย์สืบทอดมายังแกนนำรุ่นต่อมา สำหรับเครือข่ายนายวินิจ วังตาลนั้นได้ล่มสลายลง นอกจากนั้นแล้วยังมีเครือข่ายอำนาจใหม่ที่แตกตัวขึ้นมาอีก 3 เครือข่าย คือ เครือข่ายพ่อค้าฟาร์มสุกร เครือข่ายผู้รับเหมาท้องถิ่น และเครือข่ายตลาดศรีเมือง สำหรับปัจจัยที่นำไปสู่การแตกตัวของเครือข่ายอำนาจขึ้นในสังคมท้องถิ่นจังหวัดราชบุรีมี 3 สาเหตุ คือ (1) การเติบโตทางเศรษฐกิจของจังหวัดราชบุรีอย่างก้าวกระโดดหลัง ปี พ.ศ. 2531 (2) การจัดสรรทรัพยากรไม่ลงตัวของเครือข่ายเก่า (3) การเบื่อหน่ายการเมืองรูปแบบเก่าของสังคมท้องถิ่นราชบุรีAbstract           The research on "Development of Local Power Network after 14 October 1973 Change : A Case Study of Ratchaburi Province" aims at studying processes on forr.1ation and empowerment as well as creative, inheritance and changing powers of the local power network at Ratchaburi Province  after the  period of 14  October  B.E. 2516. The research methodology is  historical qualitative  research. The research outcome has demonstrated that previous local  power network is  composed of four networks; namely local  power  network of  General  P.  Phibulsongkram,  local power network of General Tanom and General Prapat, local power network of  Luang Sitthithepkarm and local power network of  the Democrat party. When the change took place in  14 October B.E. 2516. this situation had directly reflected  to  the modification of local power network in  Ratchaburi Province. The local  power network of  General Tanom and General Prapat was dissolved  and  the  modern local power network were created  namely Tawich  Krinpatoom local  power network and Charoon Watthanakorn local power  network  instead of previous networking local power.  In the context of the Democrat party local network, succession of power is derived from the original generation. From this study, it found that local power network of Luang  Sitthithepkarn is modified and succeeded power through Mr. Vinit Wangtan. In part of Genenal P. Phibulsongkram local power network, it is also dissolved and exhausted of power. The creation of local power network is divided into three categories; 1. the creation of local power network by internal exchange resources 2. the creation of local power network by external  exchange resources and 3.  the creation  of  local  network by repetitive ideal. Then, after B.E. 2539, local power network after the period of 14 October B.E. 2516 is succeeded and changed again. The local power network of Tawich Krinpatoom has sent the power succession to Mr. Soraut  Krinpatoom from the Democrat party local network in the next generation. In part of Mr. Vinit Wangtan is laid out of the office. The new local power network is spread into three networks; pig farm merchants, local contractor network and Sri Muang  market. There are three main  factors  leading to spread of the new group. The first factor is radically change of provincial economic development at Ratchaburi after the year B.E. 2531. The second factor is the inequality of resources management from former local power network. The third factor is tiresomeness of former political form of the local society in Ratchaburi province.