การวิเคราะห์ยุทธศาสตร์องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของประเทศไทย เพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

The Tourism Strategic Analysis of Local Administration for Sustainable Tourism Development

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษายุทธศาสตร์ด้านการท่องเที่ยวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของประเทศไทย และ 2) วิเคราะห์ยุทธศาสตร์และยุทธวิธี ด้านการท่องเที่ยวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อความอย่างยั่งยืน โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการวิเคราะห์เอกสารจากแหล่งข้อมูลทุติยภูมิ ได้แก่ แผนยุทธศาสตร์และเอกสารสาธารณะ โดยรวบรวม และนำมาจัดกระทำกับข้อมูลด้วยการเรียบเรียงข้อมูลใหม่เพื่อให้เห็นยุทธศาสตร์และยุทธวิธีที่ชัดเจน โดยใช้หลักการคัดเลือกเอกสาร 4 ขั้นตอน ได้แก่ ความจริง ความถูกต้องน่าเชื่อถือ ความเป็นตัวแทน และความหมายรวมทั้งใช้ขั้นตอนการวิเคราะห์ข้อมูล 3 ขั้นตอน ได้แก่ การลดทอนข้อมูล การแสดงข้อมูล และการสร้างข้อสรุปและการพิสูจน์ข้อสรุป ผลการวิจัยพบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีนโยบายทางด้านการท่องเที่ยว 7 ยุทธศาสตร์ 28 ยุทธวิธีดังนี้ ยุทธศาสตร์ที่ 1 ด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ประกอบด้วย 4 ยุทธวิธี ยุทธศาสตร์ที่ 2 ด้านการส่งเสริมการท่องเที่ยวรูปแบบใหม่ ประกอบด้วย 4 ยุทธวิธี ยุทธศาสตร์ที่ 3 ด้านการส่งเสริมการตลาดและการประชาสัมพันธ์ ประกอบด้วย 4 ยุทธวิธี ยุทธศาสตร์ที่ 4 ด้านการพัฒนาพื้นที่ให้มีมาตรฐานตามหลักสากล ประกอบด้วย 4 ยุทธวิธี ยุทธศาสตร์ที่ 5 ด้านการพัฒนาบุคลากรทางการท่องเที่ยว ประกอบด้วย 4 ยุทธวิธี ยุทธศาสตร์ที่ 6 ด้านการสร้างภาคีเครือข่าย ประกอบด้วย 4 ยุทธวิธี และยุทธศาสตร์ที่ 7 ด้านการบริหารจัดการทางการท่องเที่ยว ประกอบด้วย 4 ยุทธวิธี นอกจากนี้ ผลการวิจัยสามารถใช้เป็นแนวทางในการกำหนดยุทธศาสตร์และยุทธวิธีด้านการพัฒนา ด้านการท่องเที่ยวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อความยั่งยืน The objectives of this study are 1) to study the tourism strategies of Local Administration of Thailand and 2) to analyze the strategic plan and action plan from tourism development planning of Local Administration for sustainability. This research is conducted by using qualitative methods. The data are retrieved from strategic plan of Local Administration and public documents by arranging into category. The principles of document selection in qualitative method must be 4 stages: authenticity, credibility, representativeness, and meaningfulness. In addition, this study applies qualitative research processes which consist of 3 stages: data reduction, data presentation, and verifying conclusion. Research finding are classified tourism strategies of Local Administration into 7 strategies with 28 action plans; 1) Infrastructure development consisting of 4 action plans; 2) New form of tourism promotion consisting of 4 action plans; 3) Marketing and public relation promoting consisting of 4 action plans; 4) Local landscape development based on international standard consisting of 4 action plans; 5) Human resource development in tourism consisting of 4 action plans; 6) Collaboration and networking consisting of 4 action plans; and 7) Administration of tourism consisting of 4 action plans. Moreover, research finding can be the guideline for directing strategies and action plan to develop the sustainable tourism development by Local Administration.