การนำนโยบายไปปฏิบัติ : ศึกษากรณีการแก้ไขปัญหาแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองจากประเทศเพื่อนบ้าน

Abstract

การศึกษาเรื่องนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิดในการนำนโยบายการจัดระบบแรงงานต่างด้าวสัญชาติพม่า กัมพูชา และลาว ไปปฏิบัติ ศึกษาบทบาทและหน้าที่ขององค์การและผู้ที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนข้อพิจารณาบางประการ ผลการศึกษาพบว่า แนวคิดในการนำนโยบายการจัดระบบแรงงานต่างด้าวฯ ไปปฏิบัติต้องบูรณาการทุกภาคส่วน ทั้งรัฐ เอกชนและหน่วยงานด้านความมั่นคง ในภาพรวมพบว่าฝ่ายการเมือง ระบบราชการ ข้าราชการผู้ปฏิบัติงาน ผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายและบทบาทขององค์การล้วนแต่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการนำนโยบายการจัดระบบแรงงานต่างด้าวไปปฏิบัติทั้งสิ้น สำหรับข้อพิจารณาและข้อเสนอแนะบางประการของการนำนโยบายการจัดระบบแรงงานต่างด้าวไปปฏิบัติพิจารณาได้ว่า การบริหารจัดการในการแก้ไขปัญหาการทำงานร่วมกันของทุกภาคส่วนในระดับผู้ปฏิบัติงาน กฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายความสอดคล้องในการกำหนดนโยบายแนวทางในการดำเนินงานแต่ละด้าน การจัดทำแผนกำหนดตัวชี้วัดสำหรับประเมินผล ตลอดจนการประสานความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการประสานการปฏิบัติร่วมกัน   The purpose of this study was to study connectional for taking the policy implementation, studying organization and concerning respective persons and including some suggestion. As a result of the research, it is apparently clear that the essence of the successful administration on the aforementioned policy is fundamentally based on the basis of the integrated efforts which inherently derive from all sectors having been established within the national system including governmental organizations, public sectors and defense agencies. In addition, the studies also show that all participants ranging from political sectors, bureaucracy, authorities who directly operate in this field of word as well as people who are affected from the consequences arisen by the policy and concerned organizations are the players who definitely pertain in the implementation process. Furthermore, in terms of the associated points of consideration concerning the process of directing the policy of the stage of the implementation, it is worth nothing that, in order to achieve the ultimate goals of the policy, it must have the proceeding of close coordination and relentlessly cooperative efforts throughout the whole processes namely administrative process in solving the problems, a cooperative effort among all concerned organizations and authorities, the implications of law enforcement and the process of making an evaluation criterion for evaluation of organizational effectiveness.