จรรยาบรรณ: การควบคุมกันเองที่ยังมีปัญหา

Etiquette: A Doubtful Control

Abstract

จริยธรรมและจรรยาบรรณมีความต่อการทำงานในทุกอาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสื่อมวลชน ซึ่งเป็นทั้งองค์ธุรกิจและสถาบันสาธารณะ ผลที่เกิดขึ้นจากการนำเสนอข่าวสารของสื่อมวลชนที่มีอิทธิพลต่อประชาชนผู้รับสารนานัปการทั้งด้านบวกและด้านลบ ดังนั้นการประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ด้วยการใช้สิทธิและเสรีภาพตามหลักการในรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนจึงต้องมีขอบเขต นอกเหนือจากกระบวนการควบคุมทางกฎหมาย เป็นมาตรการหนึ่งที่เป็นรูปธรรมอยู่แล้ว สื่อมวลชนเองยังได้มีการจัดตั้งองค์กรวิชาชีพขึ้นมาควบคุมกันเอง โดยใช้หลักการพื้นฐานแห่งจริยธรรมและจรรยาบรรณวิชาชีพเป็นข้อบังคับสำคัญ เพื่อไม่ให้สื่อมวลชนนำสิทธิและเสรีภาพเหล่านี้ไปละเมิดสิทธิและเสรีภาพผู้อื่น หรือาจกล่าวได้ว่าเป็นการละเมิดจริยธรรมวิชาชีพของสื่อมวลชนนั่นเอง  สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติเป็นองค์กรหลักควบคุมทางจริยธรรม ที่จัดตั้งมาได้เกือบทศวรรษแล้ว และปฏิบัติหน้าที่ตามธรรมนูญสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติหลายประการ แต่การควบคุมกันเองโดยสภาการหนังสือพิมพ์ฯ กลับมีข้อกังขาและถูกจับตามองจากประชาสังคมว่า การทำหน้าที่ของสื่อมวลชนยังตั้งอยู่บนพื้นฐานความละเมิดอยู่บ่อยครั้ง และบทบาทของสภาการหนังสือพิมพ์ฯ ในการดำเนินการนั้นเป็นรูปธรรมชัดเจนเพียงพอน่าเชื่อถือหรือไม่ จากข้อมูลการศึกษา ค้นคว้า รวบรวม วิจัย รวมทั้งสถิติการร้องเรียนของสภาการหนังสือพิมพ์ฯ เอง เป็นสิ่งที่หนึ่งสนับสนุนสมญานาม “เสือกระดาษ” ของสภาการหนังสือพิมพ์ฯ ได้เป็นอย่างดี เพราะในแต่ละปีหนังสือพิมพ์ได้ทำหน้าที่ตามหลักการของปรัชญาวิชาชีพจนละเมิดสิทธิเสรีภาพของผู้อื่นอยู่เสมอ ตั้งแต่กรณีเล็ก ๆ  ที่ผู้เสียหายไม่ร้องเรียน จนถึงเหตุการณ์ใหญ่โต เช่น “คดีวีซีดีไฮโซ” ก็มีมาแล้ว ดังนั้น การที่จะทำให้หลักการควบคุมกันเองนี้เป็นจริงได้ ทุกฝ่ายต้องร่วมกันแก้ปัญหาอย่างแท้จริง ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายผู้ประกอบการวิชาชีพ สภาการหนังสือพิมพ์ฯ ประชาชน รวมทั้งสถาบันการศึกษาด้านสื่อมวลชนต้องปลูกฝังจริยธรรมในวิชาชีพให้แก่ผู้ศึกษาเพื่อก้าวเข้าสู่ความเป็นผู้ปฏิบัติงานโดยมีจรรยาวิชาชีพต่อไป  Ethics and etiquette is a need for every career and especially in the field of communication - mass media, which are both a business organization and a public institute. As news and information of mass media can influence people – the receivers, in both positive and negative ways, the rights and freedom of press assigned in the constitution of people must have a limitation. Not only is there a legal controlling action, also there is a foundation of an organization to control mass media itself by using a basis of ethics and professional etiquette as a main regulation to restrain mass media not to use its rights and freedom to violate other people’s rights and liberty, or, in other word, to restrain mass media itself not to infringe on its own professional etiquette and ethics.  The National Journalistic Council is the main organization established to control ethics and professional etiquette and to follow the council’s code of laws; however, people are still doubtful about mass media performing – why is it still working on the basis of infringement? Is the National Journalistic Council working as concrete, clear, and trustworthy? Because, in each year, many journalists follow the principle of the professional philosophy but people’s right and freedom are still violated.  Therefore, if every involving department and every body works and solves this problem together, ethics and etiquette self-control can be applicable. Also, it is a great task for journalists, the National Journalistic Council, people, and mass media education institutes to inculcate morality and professional etiquette into mass media learners to be a good journalist with professional morality in the future.