มุมมองต่อการคอร์รัปชันขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตอำเภอเมืองจังหวัดเชียงใหม่

Abstract

          การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงการคอร์รัปชันในมุมมองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตอำเภอเมืองของจังหวัดเชียงใหม่ รวมทั้งศึกษาปัจจัยที่มีผลต่อการคอร์รัปชันในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และความสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยที่ส่งผลต่อการคอร์รัปชันกับมุมมองของการคอร์รัปชันขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในมิติต่างๆ โดยใช้เทคนิคการวิเคราะห์ปัจจัยและการวิเคราะห์การถดถอยเชิงพหุ ซึ่งผลการศึกษาพบว่า จากบุคลกรที่ทำงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ความหมายของการคอร์รัปชันใน 4 มิติ ได้แก่ ทุจริตต่อหน้าที่ ผลประโยชน์ทับซ้อน การเบียดยังของราชการไปใช้ส่วนตน และระบบอุปถัมภ์ สำหรับปัจจัยที่ส่งผลต่อการคอร์รัปชันในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมี 4 ปัจจัย ได้แก่ ปัจจัยด้านความซื่อสัตย์ของบุคคล ปัจจัยด้านวัฒนธรรมและความบกพร่องของระบบ ปัจจัยด้านโอกาสและความเสี่ยงของการกระทำความผิด และปัจจัยด้านอิทธิพลของการเมืองของท้องถิ่น และหากมองการคอร์รัปชันในมิติการทุจริตต่อหน้าที่เป็นเพียงมิติเดียวที่ได้รับอิทธิพลจากปัจจัยทั้ง 4           The purpose of this study was 1) to study on the corruption toward the local administrations’ point of view in Muang district, Chiang Mai Province and 2) To study the factors that effect on the corruption of the local administration and the relationship between those factors and the local administrations’ point of views in many dimensions by using factor analysis and multiple regression analysis. The finding was found that the meaning of corruptions were defined into 4 dimensions by the personnel of local administrations. There are 1) Malfeasance 2) Conflict of interest 3) Peculation of governmental goods for personnel purposes and 4) The Patronage System. Moreover, there are 4 factors that effect on the corruption inside the local administration which are 1) Personal Loyalty 2) The culture and system limitation 3) Opportunity and risk of making mistakes and 4) The Political Influence in local area. Overall, the corruption in the meaning of dishonest duty is the only dimension which was influenced by the  4 factors.