บทบาทของกองทัพไทยด้านความมั่นคงในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน

Abstract

            บทบาทด้านความมั่นคงของกองทัพไทย ตั้งแต่ช่วงสงครามเย็นมีความหลากหลาย ทั้งการปฏิบัติการทางทหารโดยตรง และการพัฒนาในพื้นที่ที่มีปัญหาด้านความมั่นคง โดยกองทัพต้องร่วมมือกับทุกภาคส่วน เมื่อเข้าสู่ประชาคมอาเซียน ในปี พ.ศ. 2558 กองทัพไทยสามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาความมั่นคงได้มากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นเรื่องประชาคมเศรษฐกิจ ประชาคมสังคมและวัฒนธรรม รวมถึงประชาคมการเมืองและความมั่นคง เพียงแต่ว่าจะมีบทบาทหลักหรือผู้สนับสนุน ขึ้นอยู่กับรูปแบบของภัยคุกคามและความชำนาญงานของแต่ละภาคส่วน นอกจากนี้กองทัพไทยยังมีกลไกความร่วมมือด้านความมั่นคงกับกองทัพชาติอาเซียน อาทิเช่น การประชุมผู้บัญชาการทหารสูงสุดอาเซียนอย่างไม่เป็นทางการ ซึ่งเป็นกลไกที่ผู้บัญชาการทหารสูงสุดชาติอาเซียน สามารถปรึกษาหารือและร่วมกันในการแก้ปัญหาความมั่นคงได้ทุกรูปแบบ ทั้งนี้หากสามารถบูรณาการร่วมกับการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน กับรัฐมนตรีกลาโหมประเทศคู่เจรจา จะทำให้บทบาทของกองทัพไทยด้านความมั่นคงในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น สิ่งที่สำคัญในการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียนของไทย คือ การออกแบบการบริหารจัดการภาครัฐอย่างบูรณาการ ด้วยการนำเป้าหมายทั้ง 3 ด้าน กำหนดเป็นยุทธศาสตร์เตรียมความพร้อมเพื่อเข้าสู่ประชาคมอาเซียนในภาพรวมของประเทศ โดยมีศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อมเพื่อเข้าสู่ประชาคมอาเซียนในระดับชาติเป็นองค์กรหลักในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานในลักษณะ Single Command และมีศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อมด้านเศรษฐกิจ ศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อมด้านสังคมและวัฒนธรรม รวมถึงศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อมด้านการเมืองและความมั่นคง เป็นองค์กรในระดับรองเพื่อกำหนดยุทธศาสตร์ในแต่ละด้านรองรับยุทธศาสตร์ในระดับชาติ            Since the time of the Cold War there have been several roles for the Royal Thai Armed Forces’ security both in direct military operations, and in development with the areas where security related problems exist which required the Royal Thai Armed Forces to cooperate with every other sector. The entry into the ASEAN Community in 2015 will enable the Royal Thai Armed Forces to contribute more to resolve security related issues whether it is the ASEAN Economic Community, the ASEAN Socio-cultural Community or the ASEAN Political-security. The form of threats and the expertise required will determine whether the role for the Royal Thai Armed Forces will be the key or supporting one. In addition, the Royal Thai Armed Forces already has mechanisms for security cooperation with the armed forces of other ASEAN member countries, such as the ASEAN Chief of Defence Forces Informal Meeting. This mechanism enables cooperation for security among the ASEAN Armed Forces members regarding peace and security. As such, if this forum can be integrated with the ASEAN Defence Minister’s Meetings and ASEAN Defence Minister’s Meeting Plus platforms, it will make the role of the Royal Thai Armed Forces’s security in entering into the ASEAN Community more effective. The important factor in the preparation for entering into the ASEAN Community for Thailand is the development of the Government Sector in an integrated manner by using the three goals to formulate the overall national strategy for entering into the ASEAN Community by way of setting up a command and control center for the preparation toward entering the ASEAN Community with the Prime Minister as Chairman at the national Level to achieve single command, and a sub-command and control center on the entry preparation for the political-security, economic, and socio-cultural communities at a lower level to formulate each strategy required to further support the national strategy.