การเปรียบเทียบการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2551-2555: กรณีศึกษากระทรวงคมนาคม

Abstract

          การเปรียบเทียบการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายระหว่าง พ.ศ. 2551-2555 การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาทฤษฎี แนวคิดระบบเศรษฐกิจที่ใช้เป็นแนวทางในการกำหนดนโยบายของรัฐบาลช่วงปี พ.ศ. 2551-2553 และรัฐบาลในช่วงปี พ.ศ. 2554-2555 2) ศึกษาเปรียบเทียบนโยบายของรัฐบาล ในช่วงปี พ.ศ. 2551-2553 กับนโยบายรัฐบาล ในช่วงปี พ.ศ. 2554-2555 กรณีศึกษานโยบายกระทรวงคมนาคม โดยศึกษาเปรียบเทียบนโยบายในช่วงปี พ.ศ. 2551 กรณีศึกษากระทรวงคมนาคม กับนโยบายรัฐบาลในช่วงปี พ.ศ. 2554 3) ศึกษาเปรียบเทียบการจัดสรรงบประมาณ          วิธีดำเนินวิจัย ประกอบด้วย 1) การวิจัยเอกสาร 2) การวิจัยเชิงคุณภาพจากการสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญ/นักวิชาการ ด้านคมนาคม          ผลการศึกษาวิจัย ในภาพรวมด้านทฤษฎีแนวคิดที่รัฐบาลทั้ง 2 รัฐบาล คือ ใช้แนวคิดเศรษฐกิจแบบเสรีนิยม นโยบายรัฐบาลด้านคมนาคมของรัฐบาลทั้ง 2 รัฐบาล เป็นลักษณะของนโยบายประชานิยม ส่วนงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรเพื่อการลงทุนทั้ง 2 รัฐบาลได้จัดสรรมากที่สุด คือ กรมทางหลวง ผลการเปรียบเทียบแนวคิดของรัฐบาลในช่วงปี พ.ศ. 2551-2553 กับรัฐบาลในช่วงปี พ.ศ. 2554-2555 พบว่า ใช้แนวคิดระบบเศรษฐกิจแบบเสรีนิยม ซึ่งมีลักษณะเหมือนกัน พิจารณาจากนโยบาย โครงการต่าง ๆ ของรัฐบาล โดยมีความแตกต่างกันตรงความอ่อนและเข้มในแนวคิดระบบทุนนิยม ในภาพรวมทั้ง 2 รัฐบาลได้ใช้แนวคิดแบบเสรีนิยมปฏิรูป (Reform Liberalism) เปรียบเทียบโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการพัฒนาประเทศ ระหว่างช่วงปี พ.ศ. 2551-2553 กับปี พ.ศ. 2554-2555 เมื่อเปรียบเทียบตัวเลขการจัดสรรงบประมาณ ผลพบว่า รัฐบาลช่วงปี พ.ศ. 2554-2555 ได้เพิ่มงบประมาณเพิ่มขึ้นในส่วนของการก่อสร้างถนน เช่น ของกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท          A Comparative Study of Budgeting during 2008-2012: A case study of the Ministry of Transportation. The Objectives of this research are as follows: 1) Study theories and concepts in establishing government policy during 2008-2010 and during 2011-2012, case study: Ministry of Transportation. 2) Compare policies: for the Ministry of Transpiration 2008 with 2011. 3) Compare budget management.          Research methodology: 1) documentary research; 2) qualitative research by in-depth interview technique by experts.          The results reveal that the concept both government use is liberalism. The highest investment from the budget was to the Department of Highways. The concept of the government during 2008-2010 and 2011-2012 was the same, both using liberalism. We can consider from many projects that the difference is weak and strong capitalism. Both governments used liberal reform to compare basic structures to develop the country during 2008-2010 and 2011-2012. The result that the government during the period 2011-2012 increased the budget for road construction under the Department of Highways and the Department of Rural Highways.