ทฤษฎีฐานรากของความหมายและตัวชี้วัดเชิงคุณภาพของการดำเนินงานสหกรณ์ออมทรัพย์ที่มีประสิทธิภาพ.

Abstract

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์คือ 1) เพื่อค้นหาความหมายของประสิทธิภาพในการดำเนินงานของสหกรณ์ออมทรัพย์ และ 2) เพื่อสร้างทฤษฎีฐานรากของตัวชี้วัดเชิงคุณภาพในการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของสหกรณ์ออมทรัพย์ โดยเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพเพื่อหาข้อสรุปเชิงทฤษฎีจากผู้ให้ข้อมูลหลักซึ่งเป็นกลุ่มตัวอย่างเชิงทฤษฎีจำนวน 4 กลุ่ม คือ 1) กลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิที่ได้รับการยอมรับในแวดวงสหกรร์ของประเทศไทย 2) ข้าราชการของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์และกรมส่งเสริมสหกรณ์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 3) คณาจารย์ในสถาบันอุดมศึกษาที่มีประสบการณ์สอนในการสอนรายวิชาด้านการสหกรณ์ หรือในการวิจัยที่เกี่ยวข้องกับสหกรณ์ หรือเป็นผู้บริหารกิจการสหกรณ์ออมทรัพย์ในสถาบันอุดมศึกษาและ 4) ฝ่ายจัดการของสหกรณ์ออมทรัพย์ จำนวน 24 ท่านใช่้การเก็บรวบรวมข้อมูลด้วยวิธีการสัมภาษณ์เชิงลึก การสังเกตและการจดบันทึก และการศึกษาเอกสาร ผลการวิจัยพบว่า 1) ความหมายของการดำเนินงานสหกรณ์ออมทรัพย์ที่มีประสิทธิภาพมีความหมายในรูปการเป็นสถาบัน โดยแบ่งออกเป็นความหมาย 3 ความหมาย คือสถาบันอันเป็นที่พึ่งของสมาชิก สถาบันที่เป็นกระบวนการสหกรณ์ และสถาบันทางการเงิน และ 2ฉ ตัวชี้วัดเชิงคุณภาพที่เหมาะสมในการดำเนินงานสหกรณ์ออมทรัพย์ คือ ตัวชี้วัด SMAARTS ประกอบไปด้วย 7 ตัวชี้วัด คือ โครงสร้างการบริหาร (Structure) การจัดการ (Management) ระเบียบปฏิบัติ (Agreement) สินทรัพย์ (Asset) ความเสี่ยง (Risk) ความเชื่อมั่นของสมาชิก (Trust) และความพอเพียง (Sufficiency) นอกจากนี้ ยังพบว่าในประเมินประสิทธิภาพการดำเนินงานของสหกรณ์ออมทรัพย์ ควรมีการบูรณาการร่วมกันระหว่างตัวชี้วัดเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ และในตอนท้ายของบทความวิจัยนี้ได้นำเสนอข้อเสนอแนะเชิงทฤษฎีในการปฏิบัติที่ได้จากผลวิจัยThis research was aimed 1) to find a meaning of efficiency in savings cooperative operation efficiency, and 2) to create a grounded theory of qualitative indicators for operation efficiency of savings cooperative. The research was conducted as qualitative research to find a theoretical conclusion from key informants including 4 theoretical samples: 1) Famous experts in society of cooperative in Thailand, 2) government officers from both Cooperative Audition Department and Cooperative Promotion Department in Ministry of Agriculture and Cooperatives, 3) instructors from an institution of education who were experienced in cooperative course teaching, or conducting research related to cooperative, or saving cooperative executive in an institution of education, and 4) savings cooperative managers. All the 24 key informants were questioned using in-depth interview method, along with observation, note taking, and documentary study. The results indicated that 1) the meaning of efficient saving cooperative operation efficiency was interpreted as an institution. It was divided into 3 meaning: member-dependent institution, cooperative-process institution, and financial institution, and 2) appropriate qualitative indicators for the savings cooperative operation efficiency was SMAARTS which included 7 indicators: Structure, Management, Agreement, Asset, Risk, Trust, and Sufficiency. Furthermore, there should be an integration between qualitative and quantitative indicators for an evaluation of saving cooperative operation efficiency. The last part of this article also included theoretical and practical suggestions according to the research results.