การพัฒนากฎหมายคนเข้าเมืองเพื่อต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติ.

Abstract

การวิจัยมีวัตถุประสงค์ในการศึกษาปัญหาอุปสรรคและข้อจำกัดของพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 ในส่วนที่เกี่ยวกับการกระทำผิดของอาชญากรรมข้ามชาติ การหาแนวทางการคัดกรองบุคคลต่างด้าวที่จะเดินทางเข้าประเทศ และรูปแบบการปฏิบัติงานด้านการต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติขององค์กรและเจ้าหน้าที่ผู้ที่เกี่ยวข้องและการหาแนวทางอนุวัติการกฎหมายระหว่างประเศในกฎหมายคนเข้าเมืองของไทย เพื่อนำไปสู่การจัดทำร่างปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ ประกอบด้วย วิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึก การระดมความเห็นกลุ่มเจาะจง (Focus Group) และการรับฟังความคิดเห็น (Hearing) ข้อค้นพบจาการวิจัยคือ การอนุวัติการกฏหมายระหว่างประเทศในการจัดทำร่างพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ... ในประเด็น การยกเลิกการตรวจลงตราและปฏิเสธการเข้าเมืองแก่ผู้กระทำผิดฐานลักลอบขนผู้โยกย้ายถิ่นฐานและปลอมแปลงหนังสือเดินทาง การไม่ส่งตัวบุคคลต่างด้าวไปยังประเทศที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าบุคคลนั้นจะตกอยู่ภายใต้อันตรายที่ถูกทรมาน การส่งตัวบุคคลต่างด้าวอายุต่ำกว่า 18 ปีกลับประเทศนั้นต้องเป็นไปเพื่อผลประโยชน์สูงสุดของเด็ก และเพิ่มเติม คำนิยามคำว่า การลักลอบขนผู้โยกย้ายถิ่นฐาน ข้อเสนอแนะของการวิจัยคือ ให้นำร่างปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ... ไปสู่กระบวนการนิติบัญญัติเพื่อให้เป็นกฎหมายที่ใช้บังคับได้ต่อไปให้สอดคล้อง กับพิธีสารว่าด้วยการต่อต้านการลักลอบขนผู้โยกย้ายถิ่นฐาน ทางบก ทางทะเล และทางอากาศ ค.ศ. 2000 อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ค.ศ. 2009 อนุสัญญาต่อต้านการทรมาน และการปฏิบัติหรือการลงโทษที่โหดร้ายไร้มนุษยธรรม ค.ศ. 1987 แล้วจึงจัดทำกฎกระทรวงว่าด้วยหลักเกณฑ์วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับลักษณะต้องห้ามของบุคคลต่างด้าวตามความในมาตรา 12 (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ตามร่างที่ได้จัดทำไว้แล้ว และเสนอแนะให้มีการศึกษาวิจัยเรื่องสำคัญเกี่ยวกับเรื่องกรอบความร่วมมือการข้ามผ่านแดนตามหลักการของเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษของประชาคมอาเซียน  The research aims to study the problems and limitations of the Immigration Act B.E. 2522 in respect of the perpetrators of transnational organized crime. In fact, another significant aim of the research is to find the guidelines to be used for the screening of foreigners entering Thailand and format of the operation used to against transnational criminal organizations and the involved authorities. Also, The aim of the research is to find ways to implement the international cooperation law in respect of the Immigration Act in order to contribute to the drafting of a revised the Immigration Act B.E. 2522 by the use of the methodology of the research including in-depth interview, documentary research, Focus group’s brainstorming and hearing. The finding of the research is to implement the international law in the drafting of the Immigration Act. B.E. … in respect of the issues of abolition of visa requirements and deny entry to Thailand to the offenders convicted of smuggling immigrant and the forgery of passports. By not sending illegal immigrants to a country where there is reason to believe that the person is under the danger of being tortured is ultimately the correct decision. Sending illegal immigrants who are under 18 years old back to their country, it must be for the best interests of the child and add another definition “smuggling immigrants”. The recommendation to this study is to present a draft amendment of the Immigration Act to the legislative process so the applicable laws will be complied with protocols on combating the smuggling of immigrants by land, marine and air in 2000, convention on the rights of the children in 2009, convention against torture and inhuman punishment in 1987. Then, ministerial rules, procedures and conditions related to the prohibition of aliens based on the enacted Act 12 are needed to be prepared. In addition, the research studies related to the cross border cooperation in accordance with the principle of special economic development zone of the ASEAN Community are needed to be suggested.