การเตรียมความพร้อมการยกฐานะองค์การบริหารส่วนตำบลเป็นเทศบาลตำบล กรณีศึกษาอำเภอวารินชำราบ จังหวัดอุบลราชธานี

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาความพร้อมการยกฐานะองค์การบริหารตำบลเป็นเทศบาลตำบล 2) ถอดบทเรียนข้อดี-ข้อเสีย 3) สร้างกระบวนการเรียนรู้อย่างมีส่วนร่วม ประชากรกลุ่มตัวอย่างในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลคูเมืองและองค์การบริหารส่วนตำบลบุ่งไหม การวิจัยเชิงคุณภาพใช้แบบสัมภาษณ์แบบเจาะจง จัดเวทีเสวนา และสนทนากลุ่ม การวิจัยเชิงปริมาณใช้แบบสอบถาม สถิติที่ใช้ ค่าร้อยล่ะ ค่าเฉลี่ย และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ผลการวิจัยพบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งสองแห่งมีความพร้อมในการยกฐานะเป็นเทศบาลตำบล ข้อดี คือ การบริหารงานเกิดการบูรณาการ จำนวนสมาชิกสภาลดลง สามารถกู้เงินมาพัฒนาท้องถิ่น และได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพิ่มขึ้น ข้อเสีย คือ ไม่มีตัวแทนในหมู่บ้านเข้าไปบริหารงาน เกณฑ์ลดหย่อนภาษีบำรุงท้องที่ลดลงและไม่อยู่ภายใต้การบังคับใช้กฎหมายผังเมือง การขุดดินและถมดิน และควบคุมอาคาร สำหรับกระบวนการมีส่วนร่วมชาวบ้านส่วนใหญ่ให้ความร่วมมือ และเห็นด้วยในการยกฐานะเป็นเทศบาล This research aims to 1) Study of the upgrading of the Municipal Sub-district. 2) Learn about the pros and cons. 3) Create a learning process participation. Sample population in Khu Mueang  and Bong Mai Sub-district. Qualitative research tools were interviewing specific stage seminar and group discussion. Quantitative research tools were questionnaire. The Research data were analyzed by using percentage, mean and standard deviation. The results showed that both local governments are ready to raise the status of a Municipality. The advantage is that the integration, reduced number of councilors, can borrow money to local development, has received grants from the government increased. Disadvantages no representation in the Municipality administration,  the  reduction of lower local taxes, not under the town and country planning law, excavation and filling law and construction law. For the most part people  to cooperate and agree to raise the status of a municipality.