ความท้าทายของประเทศไทยในประชาคมอาเซียนกับการจัดการปัญหาแรงงานต่างด้าว

Abstract

          บทความวิชาการนี้มีประเด็นที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล คือ 1) แนวนโยบายการจัดการปัญหาแรงงานต่างด้าว 2) ผลกระทบจากการจ้างแรงงานต่างด้าว 3) มาตรการแก้ไขปัญหาแรงงานต่างด้าว 4) ข้อเสนอแนะ การวิเคราะห์พบว่า 1) แนวนโยบายการจัดการปัญหาแรงงานต่างด้าว คือ (1.1) การขึ้นทะเบียนเพื่อผ่อนผันให้แรงงานต่างด้าวที่ไม่ถูกกฎหมายอยู่ในประเทศไทยได้ชั่วคราว (1.2) การปรับสถานะแรงงานต่างด้าวที่ขึ้นทะเบียนให้เป็นผู้เข้าเมืองถูกต้องตามกฎหมาย และ (1.3) การนำเข้าแรงงานต่างด้าวอย่างถูกกฎหมายจากประเทศต้นทางทั้งระบบ 2) ผลกระทบจากการจ้างแรงงานต่างด้าว คือ นายจ้างมีการจ้างแรงงานราคาถูกและไม่พัฒนาปรับปรุงวิธีการผลิต เกิดการแย่งงานคนท้องถิ่น ทำให้อัตราการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างลดลงนำไปสู่การมีรายได้ที่ไม่เท่าเทียมกันในสังคม ส่งผลให้ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องในด้านต่างๆ เพิ่มสูงขึ้น และขาดนโยบายที่ชัดเจนในการดูแลควบคุม ซึ่งอาจจะนำไปสู่ปัญหาและผลกระทบในวงกว้าง 3) มาตรการแก้ไขปัญหาแรงงานต่างด้าว คือ ใช้แรงงานต่างด้าวที่ถูกกฎหมายที่จดทะเบียนและขอใบอนุญาตทำงาน พร้อมทั้งจัดตั้งคณะกรรมการบริหารงานแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองในการบริหารจัดการและแก้ไขปัญหาแรงงานหลบหนีเข้าเมือง และร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในการทางกฎหมายการควบคุมแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองอย่างเคร่งขัด และ 4) ภาครัฐควรมีการแก้ไขในเรื่องการจัดทำแผนแม่บทการจัดการแรงงานต่างด้าวในระยะยาว กำหนดนโยบายการคุ้มครองแรงงานต่างด้าวที่ชัดเจนและมีแนวทางการดำเนินงานเป็นรูปธรรม กำหนดแนวทางการรับมือกับความต้องการแรงงานระดับล่างที่จะเพิ่มขึ้นภายหลังการเป็นประชาคมอาเซียน พร้อมทั้งมีการปฏิรูปโครงสร้างและแนวทางการบริหาร เพื่อคุ้มครองแรงงานต่างด้าวเพื่อไม่ให้เกิดช่องว่างทางกฎหมาย และควรมีการปรับสภาพแรงงานที่ผิดกฎหมายให้เป็นแรงงานที่ถูกกฎหมายเมื่อก้าวเข้าสู่การเป็นประชาคมอาเซียน           This article is based on the analysis of data: 1) policies to tackle the problem of foreign workers. 2) The impact of the Employment of Foreign Workers 3) Measures to tackle migrant 4) feedback analysis showed that 1) policies to tackle the problem of foreign workers is (1.1) Registration for clemency for foreign workers is not legal. in Thailand temporarily (1.2) adjustment of status of foreign workers registered as an immigrant legalization and (1.3) to import foreign workers legally from the country of origin system, 2)the impact of the employment of foreign workers. Employers are hiring cheap labor and mproved production methods. The scramble for local people. The rate of increase of wages leads to a decrease in income inequality in society. The costs involved in the various increases and lack of a clear policy to maintain control. This could lead to the problem and the broad impact. 3) Measures to address the issue of foreign workers are legally registered foreign workers and work permits. The Management Committee for migrant workers fleeing the city to manage and resolve labor escape the city. And cooperation with neighboringcountries in the legal regulation of foreign workers fled into the city very seriously polished and 4) the public sector should be addressed in the master plan for the management of foreign workers in the long run. Protection of Migrant Workers clear policies and guidelines for the concrete implementation. Guidelines for dealing with basic labor demand will increase after the ASEAN Community. Along with the structural reforms and administrative guidelines for the protection of migrant workers to avoid legal gaps. And should be adjusteddown illegal workers into the labor law was a step towards ASEAN Community.