แนวทางการ จัดบริการอาชีวอนามัยและความปลอดภัยสำหรับแรงงานนอกระบบ : กลุ่มผู้รับงานไปทำที่บ้าน

Occupational health service and safety for informal sector : Home- Based worker

Abstract

การเพิ่มจํานวนของแรงงานนอกระบบอย่างรวดเร็วในทศวรรษนี้ เป็นผลสืบเนื่องจากกระแส โลกาภิวัฒน์ในภาวะการขยายตัวทางเศรษฐกิจของโลก การค้าเสรี การขยายตัวของเทคโนโลยีสัดส่วนของแรงงานในประเทศไทยที่เป็นแรงงานนอกระบบ มีแนวโน้มขยายตัวในอนาคตอย่างต่อเนื่อง แต่การคุ้มครองด้านสุขภาพและสวัสดิ์การที่รัฐจัดให้แก่แรงงานนอกระบบ ยังไม่สามารถครอบคลุมแรงงานนอกระบบได้ทุกกลุ่ม โดยเฉพาะกลุ่มผู้รับงานไปทําที่บ้าน ทําให้ขาดสิทธิและสวัสดิการตามกฎหมายแรงงาน ถูกเอารัดเอาเปรียบได้ง่าย เนื่องจากแรงงานนอกระบบส่วนใหญ่ มีการศึกษาระดับประถมศึกษา เงื่อนไขสภาพการจ้างงาน ค่าจ้างและรายได้ มักถูกผูกขาดอยู่ที่นายจ้าง/ ผู้ว่าจ้างฝ่ายเดียว การรับงานที่เสี่ยงอันตรายและสภาพการทํางานที่เสี่ยงต่อภาวะสุขภาพ รวมทั้งมีระยะเวลาพักผ่อนหรือวันหยุดน้อย ทําให้เกิดปัญหาสุขภาพและความปลอดภัยจากการทํางานดังนั้น จึงควรมีการจัดบริการอาชีวอนามัยและความปลอดภัยที่เหมาะสม สอดคล้องกับกลุ่มผู้รับงานไปทําที่บ้าน ที่มีความแตกต่างกันของภาวะเสี่ยง และปัจจัยคุกคามต่อสุขภาพในแต่ละประเภทของอุตสาหกรรม มุ่งเน้นการสร้างเสริมสุขภาพ และสวัสดิการด้านสังคม ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้มีส่วนร่วมรับผิดชอบ และผลักดันให้เกิดนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพในการดูแลสุขภาพของแรงงาน นอกระบบในพื้นที่รับผิดชอบ จัดให้การบริการอาชีวอนามัยเป็นงานปกติ ของหน่วยบริการสุขภาพระดับปฐมภูมิ และบูรณาการกับการปฐมพยาบาล และการป้องกันโรคและอุบัติเหตุจากงาน ณ สถานประกอบการ  During this decade, there is dramatically increasing numbers of informal-sector workers, which resulting from economic expansion of the globalization, free trade, and advanced development of technology. Unfortunately, the government has not provided health care services and welfare for those workers to cover all kinds of the workers, especially the home-based workers. They are lack of appropriate rights and welfare which the national law has been addressed. In addition, they have been easily taken advantage from others because they have low educational level, and that makes them have difficulties to negotiate for their wages, better payment, condition of working and other income. The employers usually set rules or working contract by considering only their benefits, but not for the workers. Jobs with high risk of danger to health and safety, inadequate rest, and minimal day-off are always the causes of problems of health and safety in the workplace. Appropriate arrangement of occupational health service and safety for the informal-sector workers are needed for the home - based workers, informal-sector workers who receive jobs to work at home. The home-based workers are different in risky situations and health - threatening factors depending on sorts of industrial works. The occupational health service and safety should be emphasized on health promotion and improving social welfare. Moreover, local authorization should be primarily responsible, and encourage the local policy makers to establish a public policy of Occupational health service and safety to be a routine job in the primary health centers. Thus, health care centers can provide a standard care for the workers in that area. In addition, the occupational health service and safety should be integrated in the care of first aid and prevention program for illness and injuries from working in workplaces.