การประเมินผลกระทบจากการออกประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง กำหนดค่าความเข้มของแสงสว่างในสถานที่จำหน่ายอาหาร เขตบางแค กรุงเทพมหานคร

Impact analysis for the announcement notification of the ministry of public health on prescribing of illuminance in a food selling place, Bangkhae district, Bangkok

Abstract

การศึกษานี้เป็นการศึกษาแบบภาคตัดขวาง เพื่อประเมินผลกระทบของผู้ประกอบการจำหน่ายอาหารที่ตั้งในเขตบางแค กรุงเทพมหานคร จากการปรับปรุงระบบแสงสว่าง ในสถานที่จำหน่ายอาหารให้ถูกต้องตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง กำหนดค่าความเข้มของแสงสว่างในสถานที่จำหน่ายอาหาร พ.ศ. 2561 กลุ่มศึกษาเป็นสถานที่จำหน่ายอาหารที่ได้รับใบอนุญาตจัดตั้งสถานที่จำหน่ายอาหาร จำนวน 50 ร้าน โดยแบ่งเป็น 2 กลุ่ม ๆ ละ 25 ร้าน ร้านกลุ่ม 1 คือ สถานที่จำหน่ายอาหารที่มีการปรุงประกอบอาหารและเครื่องดื่ม สําหรับร้านกลุ่ม 2 มีการเตรียมวัตถุดิบและการอุ่นอาหาร ปัจจัยในการประเมินผลกระทบ ได้แก่ ค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงลักษณะทางกายภาพ และระดับความเข้มของแสงสว่างที่เพียงพอต่อพื้นที่ปฏิบัติงาน และความคิดเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องรวมทั้งผู้ประกอบการร้านจำหน่ายอาหาร จำนวน 50 คน ความพึงพอใจจากผู้บริโภคอาหาร จำนวน 500 คน และความคิดเห็นจากเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบกลุ่มงานสุขาภิบาลอาหารของสํานักงานเขตบางแค จำนวน 4 คน ผลการศึกษาพบว่า ร้านกลุ่ม 1 และร้านกลุ่ม 2 มีระดับความเข้มของแสงสว่างผ่านเกณฑ์ 300 ลักซ์ 11% และ 27% และผ่านเกณฑ์ 215 ลักซ์ 24% และ 82% ตามลำดับ ส่วนสีของผนังและฝ้าเพดานของทั้งสองกลุ่ม มีสีโทนอ่อนและสามารถสะท้อนแสงจากพื้นผิวได้ดี ดังนั้นทั้งสองกลุ่มต้องปรับปรุงเฉพาะเรื่องระดับความเข้มของแสงสว่างให้ได้มาตรฐาน และปรับตำแหน่งโคมไฟที่ติดตั้งให้เหมาะสม งบประมาณในการปรับปรุงระบบแสงสว่างขึ้นกับชนิดของหลอดไฟ ค่าใช้จ่ายสูงสุดของร้านกลุ่ม 1 และร้านกลุ่ม 2 ประมาณ 10,202 บาท และ 6,462 บาท ตามลำดับ ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทุกกลุ่มต่างเห็นด้วยกับประกาศกระทรวงฯ ฉบับนี้ ดังนั้นการออกประกาศกระทรวงฯ ฉบับนี้มีผลกระทบเชิงลบต่อผู้ประกอบการจำหน่ายอาหารในระดับต่ำ ขณะที่ให้ประโยชน์ด้านสภาพแวดล้อมการทำงานและความปลอดภัย  This cross-sectional study is to assess the impact of food premises owners from improving the lighting system according to the announcement of the Notification of the Ministry of Public Health on prescribing of illuminance in food selling place, B.E. 2561 in Bang-Kae district, Bangkok. Fifty registered restaurants were divided into two subgroups with 25 restaurants for each. The group 1 involved the preparation and cooking processes whereas the group 2 involved reheating food without cooking. The factors for assessing the impact included budget estimated for improvement of physical appearances; light intensity and adequacy of light level for each workspace and opinions of stakeholders, which were 50 owners; 500 consumers and four municipal officers. As a results of these two groups, light levels at preparation and cooking zone met the standard 300 lux about 11% and 27%, respectively, and the levels at the serving zone met the standard 215 lux about 24% and 82%, respectively. The color of wall and ceiling was able to adequately reflect light off surface about 60-80%. Thus, both groups are required to upgrade light levels to meet the standards and to adjust the bulb position. The budget for improvement depends on type of light bulb. The maximum costs of group 1 and group 2 were about 10,202 Baht and about 6,462 Baht, respectively. All stakeholder groups agreed with the Notification. Finally, the negative impact of the announcement of this ministerial Notification on premises owners was found to be low. There is benefit of promoting work-environment and safety.