การคุ้มครองสวัสดิภาพเด็กที่ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวภายใต้หลักประโยชน์สูงสุดของเด็กในระบบกฎหมายไทย

The Protection of Welfare of the Child Subjected to Domestic Violence Under The Best Interest of The Child Principle in Thailand’s Legal System

Abstract

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาประสิทธิภาพของพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 ในการคุ้มครองสวัสดิภาพเด็กที่ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวภายใต้หลักประโยชน์สูงสุดของเด็ก โดยกฎหมายฉบับดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อลดความรุนแรงในครอบครัวโดยให้โอกาสผู้กระทำความรุนแรงในครอบครัวมีโอกาสกลับตัวและป้องกันการกระทำความผิดซ้ำ ทั้งนี้ตามมาตรา 22 ของกฎหมายได้กำหนดให้มีการดำเนินการในการคุ้มครองสวัสดิภาพเพื่อทำให้คนในครอบครัวปลอดภัย มีความ สัมพันธ์อันดีในครอบครัว อีกทั้งในมาตรา 29 ได้กำหนดให้มีมาตรการที่ใช้สำหรับการยับยั้งความรุนแรงในครอบครัว และให้มีการบำบัดฟื้นฟูอาการเสพติดต่างๆ และมีการ เข้ารับคำปรึกษาทางจิตวิทยาแก่ผู้กระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวไม่ให้ทำผิดซ้ำ อย่างไรก็ดี การคุ้มครองสวัสดิภาพเด็กที่ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว มาตรา 27 ตามกฎหมายนี้ให้ยึดหลักประโยชน์สูงสุดของเด็กเป็นสำคัญ โดยหลักเกณฑ์การนำหลักการข้างต้นไปใช้ต้องให้ความสำคัญกับเด็กมากที่สุดและให้ความสำคัญกับเด็กเป็นลำดับแรก ในขณะเดียวกันหลักการที่มีเป้าหมายให้เด็กทุกคนรวมทั้งเด็กที่ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวได้รับสิทธิเด็ก ดังนั้น บทความนี้จึงได้ทำการศึกษาใน 4 ประเด็นหลักประกอบด้วย 1. หลักประโยชน์สูงสุดของเด็ก 2. พัฒนาการเด็ก 3. ความรุนแรงในครอบครัวที่กระทำต่อเด็ก และ 4. กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสวัสดิภาพเด็กผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว จากการศึกษาพบว่า การคุ้มครองสวัสดิภาพเด็กที่ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวภายใต้หลักประโยชน์สูงสุดของเด็กต้องคำนึงถึงสิทธิเด็กก่อนวัตถุประสงค์ของกฎหมายที่ต้องการให้แก้ไขผู้กระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวเพื่อความสัมพันธ์อันดีในครอบครัว นอกจากนี้ ความเข้าใจว่าเรื่องพัฒนาการเด็กและตัวชี้วัดพัฒนาการเด็กที่เป็นรูปธรรม การจำแนกบุคลในครอบครัวด้วยความสำคัญของบุคคลดังกล่าวต่อพัฒนาการเด็กทำให้การคุ้มครองสวัสดิภาพเด็กที่ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวมีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น  This article aims to study the effectiveness of Promotion of Development and Protection of Family Institution Act, B.E. 2562 (2019) on protecting the welfare of the child subjected to domestic violence under the best interests of child. The purpose of this law is to reduce domestic violence by giving domestic violence offender the opportunity to undergo rehabilitation process to preventing repeat the same offences. In addition, the law suggests that the welfare protections under Article 22 will be taken to keep family members safe and promote a good relationship in the family. Moreover, Article 29 provides external control measures to deterioration of domestic violence and self-control measures for domestic violence offenders to undergo rehabilitation for various addiction symptoms and to receive psychological counseling to restore domestic violence offenders to be mental healthy person. On the other hand, Article 27 of the same law states that protecting the welfare of the subjected to domestic violence must apply the best interests of the child principle thus the paramount consideration and A primacy consideration is adopted when apply the principle. What is more, the rights of the child must be delivered to all children including children subjected to domestic violence. As a result, these four main points are examined: 1. The best interest of the child principle 2. Child development 3. Domestic violence against children and 4. The laws related to protection of welfare of the child subjected to domestic violence in Thailand. The finding of this article suggested protecting children’s welfare subjected to domestic violence under the best interests of the child principle must consider the rights of the child before the objectives of the law which gives domestic violence offender the opportunity to accessing rehabilitation process to preventing repeat the same prohibition. In addition, the understanding of child development including its concrete indicators and classifying different relationship between the child and family members base on necessity to child development will result in increasing effectiveness of the law.