การบูรณาการบริหารจัดการสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

Management integration National Village and Urban Community Fund Office

Abstract

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการบูรณาการบริหารจัดการสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ปัญหาและปัจจัยในการการบูรณาการบริหารจัดการสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ โดยใช้วิธีวิจัยแบบผสานวิธี (Mixed method research) ซึ่งเป็นการศึกษาเชิงปริมาณและคุณภาพในการทำการวิเคราะห์และอภิปรายผลร่วมกัน โดยประชากรกลุ่มตัวอย่างเป้าหมายคือพนักงานสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ จำนวน 160 คน/ชุด ผู้ศึกษาเก็บรวบรวมแบบสอบถามโดยมีจำนวนแบบ สอบถามตอบกลับที่มีความครบถ้วนสมบูรณ์สามารถนำมาใช้ในการวิจัยครั้งนี้รวมทั้งสิ้น 146 คน/ชุด โดยที่แบบสอบถามมีอัตราการตอบกลับคิดเป็น ร้อยละ 91.25 จากนั้นจึงนำมาประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้โปรแกรมคอมพิวเตอร์สำเร็จรูปในการวิเคราะห์ข้อมูล  ผลการศึกษาพบว่า ปัญหาและปัจจัยที่มีผลต่อการบูรณาการบริหารจัดการสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติในครั้งนี้คือ ปัญหาด้านทรัพยากรมนุษย์ ปัญหาด้านงบประมาณ ปัญหาด้านบริหาร งานทั่วไป ปัญหาด้านคุณธรรม ปัญหาด้านการให้บริการประชาชน และปัจจัยเชิงนโยบาย ปัจจัยด้านเศรษฐกิจชุมชน ปัจจัยด้านเทคโนโลยี ปัจจัยด้านวัฒนธรรมองค์กร ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้การดำเนินงานของสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ 19 ที่ผ่านมายังไม่สามารถดำเนินงานให้บรรลุตามเจตนารมณ์แห่งพระราชบัญญัติกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2547 ในการก่อตั้งกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ตามหลักปรัชญาของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ 5 ประการ คือ 1) เสริมสร้างสำนึกความเป็นชุมชนและท้องถิ่น 2) ชุมชนเป็นผู้กำหนดอนาคต และจัดการหมู่บ้านและชุมชนด้วยคุณค่าและภูมิปัญญาของตนเอง 3) เกื้อกูลประโยชน์ต่อผู้ด้อยโอกาสในหมู่บ้านและชุมชน, 4) เชื่อมโยงกระบวนการเรียนรู้ร่วมกันระหว่างชุมชนราชการเอกชนและประชาสังคม 5) กระจายอำนาจให้ท้องถิ่น และพัฒนาประชาธิปไตยพื้นฐาน  The objectives of this article were to study the management integration of National Village and Urban Community Fund Office, and to investigate the problems and factors in the management integration of National Village and Urban Community Fund Office. Mixed methods research was used as the methodology through qualitative and quantitative research methods. The target population were 160 employees of National Village and Urban Community Fund Office, all surveyed. Out of these 146 were complete questionnaires; or the response rate was 91.25%. These were analyzed using computer programs.  The results indicated that problems affecting the management of National Village and Urban Community Fund Office related to aspects of human resource, budget, general management, technology, moral, services and policy factors. Factors influencing its operation are: state of community economy, technology, organizational culture and general environment. Hence, the existing management has not fulfilled the objectives laid out in the National Village and Urban Community Fund Act 2004 (2547). Its five principles have not been satisfactorily met. They are: 1) Support the awareness of community and local, 2) Community defied future and manage the village and community with their own wisdom, 3) Provide benefit to the needy in the village and community, 4) Connect cooperative learning process between the community, government agencies, private sector and civil society, 5) Distribute the power to local and develop basic democracy.